書名：中國建設教育發展年度報告（2019）
ISBN：978-7-112-25139-1
作者：中國建設教育協會 組織編寫 劉杰 王要武 主編
出版時間：2020-07
內容提要：
中國建設教育協會從2015年開始，每年編制一本反映上一年度中國建設教育發展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發展年度報告的2019年度版。主要章節為：第1章 2019年建設類專業教育發展狀況分析 第2章 2019年建設繼續教育和職業培訓發展狀況分析 第3章 案例分析 第4章 中國建設教育年度熱點問題研討 第5章 中國建設教育相關政策、文件匯編與發展大事記。 本報告是系統分析中國建設教育發展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發展狀況、學習借鑒促進建設教育發展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。
序
由中國建設教育協會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《(中國建設教育年度發展報告(2019)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉建設領域改革發展的步伐，從無到有，應運而生，是我國首次發布的建設教育年度發展報告。本書從策劃、調研、收集資料與數據，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益精心梳理，付出了極大的努力。我向為本書的成功出版作出貢獻的同志們表示由衷的感謝。
“十二五”期間，我國住房城鄉建設領域各級各類教育培訓事業取得了長足的發展，為加快發展方式轉變、促進科學技術進步、實現體制機制創新做出了重要貢獻。普通高等建設教育以狠抓本科教育質量為重心，以專業教育評估為抓手，深化教育教學改革，學科專業建設和整體辦學水平有了明顯提高；高等建設職業教育的辦學規模快速發展，專業結構更趨合理，辦學定位更加明確，校企合作不斷深入，畢業生普遍受到行業企業的歡迎；中等建設職業教育堅持面向生產一線培養技能型人才，以企業需求為切入點，強化校內外實操實訓、師傅帶徒、頂崗實習，有效地增強了學生的職業能力；建設行業從業人員的繼續教育和職業培訓也取得了很大進展，各省市各地區相關部門和企事業單位為適應行業改革發展的需要普遍加大了教育培訓力度，創新了培訓管理制度和培訓模式，提高了培訓質量，職工隊伍素質得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認識我國建設教育存在的短板和不足；在國家實施創新驅動發展戰略的新形勢下，需要有更強的緊迫感和危機感。本報告在認真分析我國建設教育發展狀況的基礎上，緊密結合我國教育發展和建設行業發展的實際，科學地分析了建設教育的發展趨勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設教育工作者具有很強的學習借鑒意義。報告中提供的大量數據和案例，既有助于開展建設教育的學術研究，也對各級建設教育主管部門指導行業教育具有參考價值。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我國住房城鄉建設事業發展的重要戰略機遇期。隨著我國經濟進入新常態，實施創新驅動發展戰略，加快轉方式、調結構，要求我們必須進一步加快建設教育改革發展的步伐，增強建設教育對行業發展的服務貢獻能力，促進經濟增長從主要依靠勞動力成本優勢向勞動力價值創造優勢轉變。我們要毫不動搖地貫徹實施人才發展戰略，切實加強人才隊伍建設。在教育培訓工作中，我們要把促進人的全面發展作為根本目的，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內涵發展和品質提升，要面向行業和市場需求，主動調整專業結構和資源配置，加強實踐教學環節，突出創業創新教育，著力培養高素質、創新型、應用型人才。要加快住房城鄉建設領城現代職業教育體系建設，始終堅持以服務行業發展為宗旨，以促進就業為導向，培養更多的高素質勞動者和技術技能型人才。各類成人教育和培訓機構，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業實際需要，緊盯新技術、新標準、新規范以及行業改革發展的新舉措、新任務，充分運用現代教育培訓技術和手段，高質量、高效率地開展教育培訓服務。
期待本書能夠得到廣大讀者的關注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經驗和研究成果的同時，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認真采納與研究，使下一個年度報告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設行業教育培訓工作發揮更好的引領作用。希望通過大家的共同努力，進一步推動我國建設教育各項改革的不斷深入，為住房城鄉建設領域培養更多高素質的人才，支撐住房城鄉建設領域的轉型升級，為全面實現國家“十三五”規劃綱要提出的奮斗目標作出我們應有的貢獻。
前言
為了緊密結合住房城鄉建設事業改革發展的重要進展和對人才隊伍建設提出的要求，客觀、全面地反映中國建設教育的發展狀況，中國建設教育協會從2015年開始，計劃每年編制一本反映上一年度中國建設教育發展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發展年度報告的2019年版。
本書共分5章。
第1章從建設類專業普通高等教育、高等建設職業教育、中等建設職業教育3個方面，分析了2018年學校教育的發展狀況。具體包括：從教育概況、分學科專業學生培養情況、分地區教育情況等多個視角，分析了2018年學校建設教育的發展狀況，剖析了學校建設教育發展面臨的問題，提出了促進學校建設教育發展的對策建議。
第2章從建設行業執業人員、建設行業專業技術人員、建設行業技能人員、職業分類與職業技能標準4個方面，分析了2018年繼續教育、職業培訓、職業分類和職業技能標準建設的狀況。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續教育等角度，分析了建設行業執業人員繼續教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業執業人員繼續教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續教育與培訓發展的對策建議；從人員培訓、考核評價、繼續教育等角度，分析了建設行業專業技術人員繼續教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業專業技術人員繼續教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續教育與培訓發展的對策建議；從技能培訓、技能考核、技能競賽和培訓考核管理等角度，分析了建設行業技能人員培訓的總體狀況，剖析了建設行業技能人員培訓面臨的問題，提出了促進其培訓發展的對策建議；分析了建設行業從業人員職業分類的總體狀況，剖析了建設行業從業人員職業分類中存在的問題，提出了完善建設行業從業人員職業分類的對策建議；分析了建設行業從業人員職業技能標準建設與發展的總體狀況，剖析了建設行業從業人員職業技能標準建設與發展中存在的問題，提出了完善建設行業從業人員職業技能標準建設的對策建議。
第3章選取了若干不同類型的學校、企業進行了案例分析。學校教育方面，包括了一所普通高等學校、兩所高等職業技術學校和一所技師學院的典型案例分析；繼續教育與職業培訓方面，包括了三家企業的典型案例分析和建設機械職業教育服務信息化平臺建設案例分析。
第4章根據中國建設教育協會及其各專業委員會提供的年會交流材料、研究報告，相關雜志發表的教育研究類論文，總結出學校治理、內涵式發展、轉型與創新發展、立德樹人與課程思政、新工科背景下的專業建設、創新創業教育、校企合作與產教融合、服務行業和地方、農民工培訓等9個方面的38類突出問題和熱點問題進行研討。
第5章匯編了2018年中共中央、國務院、教育部、住房和城鄉建設部頒發的與建設教育密切相關的政策、文件；總結了2018年中國建設教育發展大事記，包括住房城鄉建設領域教育發展大事記和中國建設教育協會大事記。
本報告是系統分析中國建設教育發展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發展狀況、學習借鑒促進建設教育發展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。可供廣大高等院校、中等職業技術學校從事建設教育的教學、科研和管理人員、政府部門和建筑業企業從事建設繼續教育和崗位培訓管理工作的人員閱讀參考。
本書在制定編寫方案、收集相關數據和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房和城鄉建設部主管領導、住房和城鄉建設部人事司領導的大力指導和熱情幫助，得到了有關高等院校、中職院校、地方住房城鄉建設主管部門、建筑業企業的積極支持和密切配合；在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業出版社的大力支持，在此表示衷心的感謝。
本書由劉杰、王要武主編并統稿，參加各章編寫的主要人員有：李愛群、胡興福、趙研、楊秀方、倪欣(第1章)；張晨、趙昭、李平、李奇、唐琦、王煒(第2章)；李愛群、胡興福、羅小毛，郭景陽、崔恩杰、王平、童昕、周暉、何智明、崔安坤、梁健、左江濤、陳曉燕、朱國鋒(第3章)；李曉東、邢正、錢程(第4章)；高延偉、胡秀梅、田歌、傅鈺、谷珊(第5章)。
限于時間和水平，本書錯訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。
目錄
第1章2018 年建設類專業教育發展狀況分析....................1
1.1 2018 年建設類專業普通高等教育發展狀況分析..................2
1.1.1 建設類專業普通高等教育發展的總體狀況...................2
1.1.2 建設類專業普通高等教育發展面臨的問題...................22
1.1.3促進建設類專業普通高等教育發展的對策建議............24
1.2 2018 年高等建設職業教育發展狀況分析...................26
1.2.1高等建設職業教育發展的總體狀況...................26
1.2.2高等建設職業教育發展面臨的問題...................52
1.2.3 促進高等建設職業教育發展的對策建議...................61
1.3 2018 年中等建設職業教育發展狀況分析...................65
1.3.1 中等建設職業教育發展的總體狀況...................65
1.3.2中等建設職業教育 發展的趨勢..........................81
第2章2018年建設繼續教育和職業培訓發展狀況分析...............87
2.1 2018 年建設行業執業人員繼續教育與培訓發展狀況分析...........88
2.1.1建設行業執業人員繼續教育與培訓的總體狀況.......88
2.1.2建設行業執業人員繼續教育與培訓存在的問題...............92
2.1.3促進建設行業執業人員繼續教育與培訓發展的對策建議.........94
2.2 2018 年建設行業專業技術人員繼續教育與培訓發展狀況...........95
2.2.1建設行業專業技術人員繼續教育與培訓的總體狀況............95
2.2.2建設行業專業技術人員繼續教育與培訓存在的問題..............97
2.2.3促進建設行業專業技術人員繼續教育與培訓發展的對策建議.......98
2.3 2018 年建設行業技能人員培訓發展狀況分析.......100
2.3.1我國農民工的總體狀況.............................100
2.3.2建設行業技能人員培訓的總體狀況.......103
2.3.3建設行業技能人員培訓面臨的問題....104
2.3.4促進建設行業技能人員培訓發展的對策建議....106
2.4 2018 年建設行業從業人員職業分類和職業技能標準建設與發展狀況分析......109
2.4.1建設行業從業人員職業分類發展狀況分析.......109
2.4.2建設行業從業人員職業技能標準建設與發展狀況分析....111
第3章案例分析.............................113
3.1 學校教育案例分析.....................114
3.1.1福建工程學院以評估認證為抓手 持續提升應用型專業人才培養質量的實踐........114
3.1.2廣州城建職業學院土建類專業“學訓一體、研創融教”育人模式的創新與實踐........120
3.1.3高職土建類專業的課程思政的探索與實踐
——基于四川建筑職業技術學院的做法...................125
3.1.4校企密切合作 產教深度融合 服務企業發展——安徽建工技師學院...........129
3.2 繼續教育與職業培訓案例分析.......135
3.2.1凝聚知識力量打造企業高效學習文化——中建七局微課大賽紀實.........135
3.2.2建設機械職業教育服務信息化平臺建設.........137
3.2.3河南省安裝集團四位一體人才發展戰略的探索與實踐..........139
3.2.4中天建設集團技術負責人培訓創新模式實踐.................144
第4章中國建設教育年度熱點問題研討..............149
4.1 學校治理....150
4.1.1新時代黨委領導下的校長負責制應當正確認識和處理的幾個關系.....150
4.1.2全面提升大學內部治理水平.............151
4.1.3引培并舉量質并重全力推進學校高層次人才工作....152
4.1.4數據化分析質量年報 精準化提升決策水平......153
4.2 內涵式發展....154
4.2.1優化促進高等建設教育內涵發展的體制機制.................154
4.2.2推進“雙一流”建設實現內涵式發展....................155
4.2.3以新工科建設為引領，推動一流本科教育內涵建設............156
4.2.4內涵發展與質量提升..............157
4.2.5加快學校內涵建設 提升現代職業教育辦學水平..............158
4.3 轉型與創新發展.........159
4.3.1深化改革促發展 奮勇爭先創一流........................159
4.3.2創新國際交流合作深度融入“一帶一路”建設..............161
4.3.3地方高校轉型發展的主要路徑...........................162
4.3.4“高職--應用本科貫通培養”模式的試點..................163
4.3.5“雙元培育”改革實踐...............................164
4.3.6立德樹人 致力培養高素質技術技能人才..................165
4.3.7以教學診改為契機 促進辦學質量提升....................166
4.4 立德樹人與課程思政..... 168
4.4.1建筑類高校“三全育人”特色模式探索..........168
4.4.2以立德樹人為中心推動思想政治工作再上新臺階.............169
4.4.3立德樹人教書育人以文化人讓“互聯網+”助力院校思想政治工作......... 170
4.4.4職業院校文化育人模式的創新與實......... 171
4.4.5推進“課程思政”的難點及其對策......... 172
4.4.6新媒體對高校“思政課”教學內容的影響及對策......... 173
4.5 新工科背景下的專業建設...............................174
4.5.1“五新”建設要求下的新工科專業內涵改造實踐.............174
4.5.2以產業鏈新需求為導向的建筑類專業群建設與探討........175
4.5.3以“四大觀”理念為引領提升土建類專業建設水平........176
4.5.4土木工程專業建設與改革實踐................178
4.5.5土木工程專業群課程改革與實踐的幾點思考........178
4.6 創新創業教育...............................179
4.6.1推進“三實型”“雙創人才”培養..................... 179
4.6.2創新創業教育“三課堂”教學模式研究...................181
4.6.3基于校企合作的創新創業教育“五閉環”培養模式研究.........182
4.6.4高職創新創業教育實施的突破口........ 183
4.7 校企合作與產教融合...............................184
4.7.1對“產教融合”協同育人問題的認識.......184
4.7.2產教融合的主體關系分析.............................185
4.7.3從戰略和戰術兩個層面推進校企合作與產教融合工作...........187
4.7.4基于《華盛頓協議》標準設計校企合作機制.................188
4.8 服務行業和地方..................................189
4.8.1對高校服務城市建設管理的一些思考..................189
4.8.2以“四個服務”為指引培養行業英才服務區域經濟發展........190
4.9 農民工培訓..................................191
4.9.1建筑業新生代農民工“工匠精神”培養與培訓服務體系構建...... 191
4.9.2高職院校開展農民工培訓的問題及對策研究................193
第5章中國建設教育相關政策、文件匯編與發展大事記....195
5.1 2018 年相關政策、文件匯編............................. 196
5.1.1中共中央、國務院下發的相關文件......................196
5.1.2教育部下發的相關文件........................................218
5.1.3住房和城鄉建設部下發的相關文件......................269
5.2 2018 年中國建設教育發展大事記......................276
5.2.1住房城鄉建設領域教育大事記.......276
5.2.2中國建設教育協會大事記.......296
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